今年以来，中山服装产业一步一个脚印地走在产业升级的道路上。在2019上海·中国国际服装服饰博览会上，中国服装协会和大涌镇人民政府签订了《关于推进中国牛仔服装名镇—大涌镇产业创新升级合作框架协议》，将共同推动大涌产区以智能制造为基础，形成以工艺环保、设计领先、营销供应链完整为核心的新型牛仔产业体系。

　　而在“中国休闲服装名镇”沙溪镇，物联网研究院与天纺标检测科技公司检测服务平台的建设正在筹备推进中。在经历了淘汰落后产能的“阵痛期”之后，中山服装产业正探索“智能制造”的高质量发展方向。

　　南方日报记者 廖瀚

　　投身技改成主流，但离“智能制造”仍有距离

　　作为“中国休闲服装名镇”的沙溪镇，长期以来都是休闲服装产业的聚集地，在服装界形成了“休闲服装看沙溪”的美誉。目前，沙溪共有登记服装类商户7700多家，上下游配套企业400多家，全镇服装业产值占全镇工业总产值的60%以上。

　　从数据上看，服装产业仍是沙溪镇名副其实的“支柱产业”。然而在长期的发展过程中，工业用地不足、劳动力短缺、库存压力大等问题，制约了沙溪服装产业走向更高层次。

　　近年来，沙溪服装产业自我革新，通过内部改造，取得了较大发展。从数据上看，2016年至2018年，沙溪镇服装企业纳税总额分别为2.56亿元、2.95亿元和3.34亿元，数年来稳中有增。

　　在外部制约条件没有发生根本性改变的情况下，沙溪服装产业是如何实现突破的？沙溪镇经济发展和科技信息局副局长章培华认为，生产效率与接单量的提升，是服装产业这一轮增长的重要增长点。

　　以技术改造提升生产效率，让更多服装企业尝到了产业升级的“甜头”。巨邦科技集团从加拿大引进全自动吊挂系统，实现了各生产环节成品的快速转移，提升了生产效率，产量提升50%。同时，技术改造也减少了用工成本，缓解了用工不足所带来的压力。

　　中山市元一服饰有限公司同样非常重视技术改造。元一服饰董事长杨涛表示，2018年公司投入了近1000万元资金进行技术改造，目前正在跟几家数据公司研究整体解决方案，希望以工业互联网为基础实现生产流程的精准控制、迭代优化、智能感知、实时分析等功能。

　　作为中山市传统优势产业，完整的产业链、强大的加工能力是中山纺织服装行业产业升级的先天优势。“快反加工”模式和柔性供应链的打造，缩短了生产周期，也让企业的接单量有了显著提升。如今，从品牌商下单到服装企业交货的周期已由此前的数月、30天、15天压缩至7天，单量由数千件压缩至数百件。同时，“快反加工”所带来的对市场需求“快速反应”的能力，也淡化了服装产业旺季、淡季的界限，减少了用工成本。

　　从沙溪、大涌到小榄，近年来，中山市纺织服装业掀起了技术改造的风潮，并在生产效率提升上效果显著。不过，大多数技术环节的改造都还停留在单一生产环节的改造上，并未完成整体升级，离“智能制造”还有一段距离。

　　在2月26日中纺联调研组到中山进行的座谈会上，中山市纺织服装行业协会常务副会长苏永胜表示：“转型升级，关键还是要在技术、面料、设备上去投入，真正的升级是成套设备、整条生产线的整体升级，而不仅仅是单机的更新。”

　　立足精准营销，物联网为企业破局探路

　　3月13日，一场由1688平台协办的电商应用介绍会在龙瑞互联网产业园举行。主办方向到场的小微企业代表介绍了“魔力拍”“慧眼识货”等电商应用工具，针对小微服装企业人才匮乏、技术能力不足等痛点，提供了精准营销的解决方案。过去几年，包括阿里巴巴、京东在内的互联网电商平台，都表现出了对中山市服装行业小微企业的浓厚兴趣。

　　到场的100多家小微企业中，有一家名为“王者服饰”的小型企业，却并不生产服装产品，而是瞄准了更加细分的小市场——种植带、无纺布袋等园林纺织产品。据该公司员工介绍，该公司从生产到销售环节共有员工约20人，主要在1688平台上进行批发，目前因为产品的独特性，取得了不错的销量。

　　对于在产业规模、生产能力上没有优势的小微服装企业来说，精准营销是他们的立足之本。要实现精准营销，就必须更进一步地使用互联网工具，更深度地融合到互联网产业之中。

　　作为中山市规模最大的服装批发市场，小微服装企业“扎堆”的龙瑞国际服装城曾有过辉煌历史。在互联网电子商务的冲击下，小微服装企业面临着巨大压力。2015年开始，为了让服装产业与“互联网+”业务更好融合，“V＋龙瑞互联网产业园”应运而生，目的在于吸引网络销售企业入驻，打通产业前端。目前，龙瑞互联网产业园已吸引100多家互联网企业入驻，为小微企业融入互联网产业提供了渠道。

　　从沙溪龙瑞国际服装城到大涌振辉科技园，数千家小微企业正在寻求自我革新。沙溪镇经信局科技办、外贸办主任欧艺婷认为，小微企业具有变革阻力小，更新换代速度快的优势，更容易在行业浪潮中捷足先登。

　　面对即将到来的“5G”时代，许多小微企业嗅到了风口的气息。2月28日，在一场由沙溪经信局主导的研讨会上，沙溪服装企业与阿里云物联网平台代表磋商在智能制造、数字化工厂应用等方面的合作方向，其中以小微企业最为积极。章培华说：“物联网应用对沙溪服装产业的重要性体现在每一个环节。以物联网为主的新一代信息技术对沙溪服装产业升级发展带来了机遇，在降低生产成本、缓解用工紧张、减少库存率等方面都会带来极大的帮助。”

　　在生产端，中小微企业通过购买服务和应用软件，包括ERP（企业资源计划）管理系统、生产管理系统、财务软件，以及“数字工厂”等融入了人工智能元素的管理系统，用工减少，效率与产能提高；在销售端，如“魔力拍”“慧眼识货”等物联网产品的信息化应用，则让中小微企业在精准营销能力上有了进一步的提升。

　　章培华表示，沙溪有意在物联网领域进行更多的尝试，希望得到企业和产业的广泛关注。但大多数服装产品都是非标产品，信息化应用尚有难度，实现预期目标需要付出更多的努力。

　　■观察

　　服装产业“破茧重生”

　　仍需迈出更大步伐

　　中山服装行业的智能化改造，对于业态重塑意义深远。一方面，“上云上平台”的智能化要求，能使政府更好地掌握信息，有助于政府进行资源配置，引导企业转型，更好地服务企业；另一方面，对于企业来说，提高生产效率与产品质量、降低用工成本与库存率，能让企业“破茧重生”，突破现有制约取得新成绩。

　　作为中山市传统优势行业，中山服装行业的集群优势显著，沙溪纺织、大涌牛仔、小榄内衣的产业定位精准专注，技术水平基础与区域品牌影响力都是转型升级过程中的必要条件。然而，转型升级的过程中，依然有许多难题亟待破解。

　　例如，目前服装产业的信息化建设，大多停留在技术层面，追求的是“提高效率，降低成本”，未能提升企业管理水平和市场运营能力。章培华对此有深刻的认识。他认为，信息化建设到关系企业的顶层设计，将引起企业管理与文化层面的深刻变革，改变原有的管理结构，对于企业老板、员工的执行力都是很大挑战。

　　可以看到的是，除了技改，更多的产业升级举措也在酝酿当中。如沙溪正在筹备、选点成立物联网研究院，引进专业人才，以平台化优势统筹、对外物联网资源，帮助本土企业更好地融入物联网。根据计划，未来将在沙溪布局信息技术产业与高端制造业，加快与服装产业的融合发展，在信息化系统、生产设备方面为服装产业的转型升级提供帮助。

　　又如，目前的服装产业仍未出现“月亮”级的企业。数据显示，沙溪镇目前拥有纺织服装企业3500多家，其中规模以上服装企业61家，占全镇规上企业比例超八成。大涌镇共有规上企业69家，服装占33家，服装产值超过全镇总产值50%。多年发展使中山服装产业集聚了包括霞湖世家、通伟、元一服饰、巨邦、益达、文田纺织、蓝森林、维晋等众多知名企业，但仍未出现本土上市服装企业。

　　标杆型企业对于地区经济发展的作用不言而喻。总部位于江苏省江阴市新桥镇的海澜集团，连年位居无锡地区纳税榜前列，每年能创造数十亿级别的税收。在巨大的经济效益外，标杆型企业也能利用其社会效应形成地区产业向心力。元一服饰有限公司董事长杨涛认为，在产业升级的过程中，许多企业不愿意投入、不舍得投入，是因为短时间内的投入看不到成本的回流。标杆型企业的出现，能有效地形成示范效应，带动更多企业投入转型升级的浪潮中。

　　这或许可以给中山服饰产业的转型路径提供一定的启示。一个好的苗头是，目前培育标杆型企业已成为服饰行业的共识。例如，小榄镇提出要力争培养1到2家服装上市企业，《沙溪镇2019年工作计划》也提出“加强企业品牌培育”，服装产业正在呼唤龙头企业的诞生。此外，今年中山市政府工作报告提出“做强做优传统产业”，其手段就是通过“互联网+”、技术创新等手段改造提升传统产业，以信息化建设为抓手，提升企业管理水平和市场运营能力。

　　当下，一股产业升级发展潮正席卷中山“北大门”黄圃镇。在该镇“食品工业示范基地”内，广东荣业食品有限公司（以下简称“荣业食品”）正加快产品生产和线上线下销售渠道铺设进度。从生产制造传统的黄圃腊味开始，荣业食品正逐步向现代食品企业转型，去年还成功在韩国科斯达克市场上市，为百年黄圃腊味发展带来了新气象。马新工业区内，去年动工建设的万纬中山云服务物流产业园项目建设工作快速推进，目前已完成工程量80%，预计今年第二季度可交付使用。项目定位为辐射珠三角的互联网云服务产业基地、电商交易基地以及供应链配送中心，有望带动黄圃镇物流产业发展和产业结构优化调整。

　　新旧产业同步加快发展，全镇发展新动能得到增强，这是黄圃镇加快优化调整产业结构的成果。记者从黄圃镇了解到，该镇正加快推动新旧产业动能转换，据统计，去年该镇共培育新增2家10亿元级企业和2家5亿元级企业，新认定高新技术企业32家，龙头和创新带动效应初步显现。

　　百年黄圃腊味向产业高端进军

　　春节假期后，荣业食品董事长王显韬就在中山、韩国、香港、美国等多地来回奔波，为公司即将启动的新一轮生产销售改革进行协调。去年11月在韩国上市，让荣业食品的每一个举动都备受同行关注。当下，有着超过130年历史的黄圃腊味正经历着深刻的变革，镇内的腊味生产企业一边坚守传统制作技艺和文化，一边加快生产销售和融资渠道创新，荣业食品的上市举动被视为“最大胆”的尝试。

　　王显韬是黄圃腊味行业的一名“创二代”，上世纪80年代，王显韬父亲王全广在黄圃开办腊味厂，实现了从手工作坊向机械化生产的转变。“作为传统产业，需要‘老树发新枝’，就要有更多的探索。”受父辈影响，王显韬对如何推动黄圃腊味突破发展有着深刻思考。2014年开始启动公司IPO工作，2016年推出即食腊味休闲食品产品，延长产品和产业链条……这些年来，他一步一个脚印，逐步将他推动腊味行业转型的想法变为现实。2018年11月，他赴韩国敲鼓上市，宣告荣业食品走向海外。王显韬表示，目前公司正全力推动生产技术改造、新型消费渠道铺设和供应链建设，其中，今年将重点打造线上商城，并推动产品销售渠道向二级电商平台布局，而在线下则重点面向社区铺设直营店，一系列举措旨在加快黄圃腊味与现代消费理念和环境对接，推动黄圃腊味向现代食品产业高端迈进。

　　荣业食品的创新尝试是黄圃腊味转型发展的代表，也是黄圃镇传统产业的缩影。黄圃镇相关负责人表示，黄圃镇正以提质增效为目标，引导家电、食品等传统优势产业向产业链上下游延伸，向价值链高端延伸。

　　家电产业是黄圃镇的另一个传统支柱产业，目前，镇内已集聚家电生产及配套企业1700多家，形成涵盖产品设计、研发、制造、销售、服务等环节的家电产业链，行业年产值超过300亿元。针对家电产业转型发展，该镇今年提出加快推动家电产业智能化转型，引进智能家电制造核心技术和创新型企业，培育行业“单打冠军”和“科技小巨人”等发展目标，家电产业转型目标进一步清晰。

　　在发展和巩固传统优势产业的同时，黄圃镇还加快培育新兴产业，目前镇内已聚集了万纬中山云服务物流产业园、广一泵业、兴科达、三和精化、丰树物流等多个亿元以上项目，亿元级产业群逐渐成型。

　　企业“求变”跨界发展

　　位于该镇马新工业区的中山诗兰姆汽车零部件有限公司（以下简称“诗兰姆”）是传统汽车波纹管领域的“隐形冠军”。在诗兰姆办公楼二楼的产品展示区内，多种粗细不一的汽车波纹管被放置在展示台上。这些在外观上与一般塑料管并无太大差异的管道是组装汽车必不可少的配件。

　　诗兰姆副总经理魏立新告诉记者，汽车电线犹如汽车的“血管”，而汽车线路保护管道则是这些血管的保护壳，好的保护汽车线路可减少线路磨损和短路危险，而这也对波纹管耐高温、耐磨等性能提出了严格的技术要求。经过多年研发，凭着优良性能，诗兰姆生产的汽车波纹管产品已占据国内行业约50%的市场份额。

　　从2017年起，诗兰姆主动转战新能源汽车领域。近两年来，该公司的新能源汽车板块产能以100%的增速发展。产品的市场优势正逐渐确立，魏立新表示，诗兰姆已成立了30人的研发团队，重点研发推出多款新能源汽车配件创新产品。如针对新能源车电池，该公司先后投入800万元研发推出一款电池调温管产品，该产品已广泛应用于国内新能源车中，市场占有率近50%。

　　“跨界”发展，抢占发展新“蓝海”正成为黄圃镇内创新型企业的发展共识。位于该镇马新工业区内的空调钣金件制造企业中山市南诚电器实业有限公司，在关注传统产品生产的同时，加快自主产品研发生产，并抓住国家实施煤改气、煤改电工程的契机，强化创新研发，先后推出智能升降取暖茶几、空气能热泵等产品，受到市场欢迎。去年，公司在家电行业订单整体下滑的情况下，业绩突破2亿元，实现逆势增长。

　　广东三和化工科技有限公司是生产玻璃胶、气雾剂、制动液等产品的行业巨头，其中，气雾剂产品市场份额进入国内行业前三。机车润滑油是该公司跨界发展的新方向，公司负责人陈启德表示，目前国内机车润滑油市场主要被国外行业巨头占据，国内品牌面临着“夹缝中求生”的困局。虽然公司的机车润滑油产品早在2013年就面市，但市场占有率和品牌知名度仍有待提升。为抢占润滑油的市场，该公司于去年在企业内组建了专门的研发机构，加快提升产品品质和市场竞争力。“目前产品的技术和质量与行业巨头没有多大差距了。”陈启德表示，接下来，公司将进一步加快市场推广，抢占行业发展制高点。

　　“跨界”发展离不开专业的技术支撑。据了解，近年来，黄圃镇不断加大对企业技改和创新的支持力度，去年，该镇就发放扶持资金近2000万元，扶持140多家企业实施机器换人、智能制造、设备更新、平台建设、工业化与信息化融合等行动。鼓励政策一定程度上刺激了企业创新，去年该镇共有40家规上工业企业设立了研发机构，新认定国家高新技术企业32家，全镇专利申请同比去年增长30%，专利授权数增长22%。

　　南方日报记者 雷海泉

　　通讯员 黄圃宣

　　珠海最西端，黄茅海畔，珠海高栏港集装箱码头，五颜六色的集装箱堆积如山，吊臂起落，货如轮转，释放出这座“海上门户”的强劲脉动；码头向北，珠海西部生态新区的平沙新城起步区一栋栋高楼拔地而起，八座颇具特色的拱桥屹立于水乡田园之中，仿佛一座水上之城。

　　面朝大海，向海而生。作为全省唯一一个以生态命名的新区，珠海西部生态新区正在加快探索生态城市的建设模式，朝着高质量发展典范的目标加速迈进。

　　记者从珠海市西部城区开发建设局获悉，今年西部生态新城起步区计划投资总额为105.02亿元，共开展130项项目建设，将实现主干路网基本形成、产城融合项目和公共服务设施建设进一步完善、新城框架初步成形的建设目标。

　　●南方日报记者 林郁鸿 何丽苑

　　强载体

　　新城建设聚拢更多人气

　　在金湾智造大街一侧的空地上，珠海羽人农业航空有限公司的无人机来来回回，一遍又一遍地进行试验，以追求更精准的数据。另一边，珠海市商友智能机械研究院的厂房里，一台大小如同书柜的“面膜折叠机器人”正在高速运转，为面膜等化妆品进行包装。

　　作为国家级科技企业孵化器培育单位，位于珠海西部生态新城起步区金湾片区的金湾智造大街，目前已落户72家智能制造企业，年产值超过4亿元。

　　这是西部生态新城起步区崛起的众多重要载体中的缩影。根据《广东珠海西部生态新区发展总体规划（2015—2030年）》，西部生态新城瞄准定位，突出包括产业在内的三大抓手，搭建一批载体平台，为企业服务。

　　“仅2018年，珠海西部生态新城起步区就安排产城融合项目13项，完成投资19.85亿元。”珠海市西部城区开发建设局相关负责人介绍。

　　一个个不断完善的园区顺势崛起，背后还有企业家们对这一片热土日益增强的信心。

　　“随着粤港澳大湾区交通网络的逐步打通，各城市间的交流将更加便捷。不难预计，拥有机场、港口等重要交通条件，毗邻港珠澳大桥的珠海西部生态新区，未来将扮演重要的角色。”珠海羽人农业航空有限公司副总经理梁恒东认为，凭借丰富的土地资源，强而有力的产业扶持政策及人才政策，金湾乃至整个珠海西部生态新区未来发展不可限量。

　　同样落户珠海西部生态新区的珠海市锦湖永乐科技股份有限公司董事长周奕丰表示，随着珠海西部生态新区的加速建设，珠海西部将聚拢更多人气。“新近出炉的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，支持珠海等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市，让我们备受鼓舞。”

　　补短板

　　公共服务体系逐步完善

　　清晨的第一缕阳光映在湖心路上，装载着建筑用料的泥头车已经穿梭在工地之中。不久前刚刚启动建设的珠海市西部医疗中心项目现场，如今已是一派繁忙的景象。

　　珠海市西部医疗中心项目定位为集医、教、研、健于一体的大型现代化三级甲等综合医院，预计将于2021年6月建成。“未来，日益完善的医疗卫生服务体系，将为西部地区乃至粤港澳大湾区城市居民提供优质的医疗卫生服务，提升西部生态新区聚集辐射能力，为城市西拓提供强有力保障。”珠海市卫生局相关负责人表示。

　　事实上，不只是医疗卫生，一批优质的教育机构，以及服务于市民的公共文化机构、商业综合体等项目，正在珠海西部生态新区的热土上加速推进。

　　珠海市西部城区开发建设局相关负责人介绍，西部生态新城起步区去年全力以赴推动基础设施建设全面提质提速，安排建设项目177个,年度计划完成投资131.76亿元，全年实际完成投资139.10亿元，其中全年起步区安排教育、医疗、文化、体育等公共服务设施34项，完成投资27.34亿元。

　　如今，金湾片区上，国际商务中心、产业服务中心、公共文化中心及市民艺术中心等工程现场如火如荼。不久后，市民在家门口就可享受优质的文化服务：斗门片区，按照国家级示范性普通高中标准建设的珠海中学项目已经动工，建成后将新增约6000个公办高中学位，城市综合体大信新都汇已经开张，每个周末都吸引大批市民到场购物观光，带来大量人气；富山新城侧重建设园区服务公建项目，小学、幼儿园、邻里中心已动工建设；平沙新城重点提升基本公共服务水平，平沙医院改建工程一期已进入收尾施工阶段……

　　“过去的一年里，新城城市框架全面拉开，不只是市政基础设施和产城融合项目加快推进，公共服务体系也得到逐步完善。”上述负责人说。

　　新计划

　　投22.12亿元推进公共服务设施建设

　　2019年，西部生态新城的开发建设还将全速向前。

　　珠海市西部城区开发建设局方面介绍，2019年西部生态新城起步区计划完成投资47.10亿元，高标准建设市政道路、污水处理等市政基础设施，完善起步区路网系统。

　　“具体来说，今年将完成金湾片区北区新增道路，顺达路B1段，技工中路建设；完成斗门片区黄杨河东侧、桥湖路东侧地块市政配套工程，完成湖中路建设工程，尖峰南片区市政配套工程二期道路主体工程施工，加快推进双湖路A段、平华大道建设，确保双湖路、平华大道2020年实现贯通；完成富山新城凯德斯周边道路升级改造工程，江湾涌大桥工程建设；完成平沙新城起步区二期工程、升平大道改造工程建设。”该局相关负责人说。

　　与此同时，西部生态新城起步区今年还计划完成投资22.12亿元，加快推进教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，包括完成金湾航空城产业服务中心、虹晖小学建设；完成斗门片区建发玺院邻里中心和幼儿园主体建设，完成斗门片区市民文化中心年度任务；完成富山门诊楼装修改造工程建设，以及完成平沙医院改建工程一期建设。

　　推进产城融合方面，西部生态新城起步区则计划完成投资23.32亿元，进一步提升园区配套水平，为实体经济发展提供良好的基础支撑。

　　此外，今年西部生态新城起步区还将加快生态低碳示范工程建设及加快海绵城市和其他重点项目建设，完成投资3.02亿元，推进斗门片区幸福河公园等一批生态公园、环境提升工程的项目建设；投资9.46亿元，借鉴国内外生态城市建设成功经验，将海绵城市建设理念融入开发建设中，完成金湾片区双湖路西侧排洪渠、景观一期工程建设等。

　　“整体上看，今年西部生态新城起步区计划投资总额为105.02亿元，共开展130项项目建设，将实现主干路网基本形成、产城融合项目和公共服务设施建设进一步完善、新城框架初步成形的建设目标。”珠海市西部城区开发建设局相关负责人称。

　　■数读新城建设

　　2018年

　　西部各区均按时超额完成年度建设任务

　　推动西部生态新区开发建设，珠海西部各区正在发力。记者从珠海市西部城区开发建设局获悉，2018年，珠海西部生态新城起步区各项工作进展顺利，西部各区均按时超额完成年度建设任务。

　　珠海西部生态新城是珠海西部生态新区的重要组成部分。根据《珠海市西部生态新城起步区五年建设计划》，总面积19.8平方公里的西部生态新城起步区，是当前西部生态新城建设的主要区域，共包含金湾片区、斗门片区、富山新城起步区和平沙新城起步区四大片区。

　　2018年，金湾片区2018年累计完成投资55.64亿元，完成年度计划投资50.99亿元的109.12%；斗门片区2018年累计完成投资41.03亿元，完成年度计划投资39.56亿元的103.72%；富山新城起步区2018年累计完成投资21.51亿元，完成年度计划投资20.71亿元的103.86%；平沙新城起步区2018年累计完成投资20.92亿元，完成年度计划投资20.50亿元的102.05%。

　　根据规划，2019年，西部生态新城起步区金湾片区共安排建设项目43个，计划完成投资35.94亿元；斗门片区共安排建设项目34个，计划完成投资31.70亿元；富山新城起步区共安排建设项目19个，计划完成投资18.77亿元；平沙新城起步区共安排建设项目34个，计划完成投资18.61亿元。

　　自珠海市区东行约40海里，担杆岛如同横写的“一”字，守望着浩瀚无垠的大海。由于远离大陆，人烟稀少，这个被称为“珠海最原始环境海岛”经济基础极度薄弱，岛上村民至今仍以捕鱼为业。2017年，担杆村的经济纯收益在珠海万山海洋开发试验区各渔村中排名垫底。

　　2018年，珠海以夯实农村基层党组织建设为立足点，聚焦组织振兴，通过强化农村基层党组织领导作用，筑牢乡村振兴战斗堡垒，锻造基层群众的坚强“主心骨”，让乡村振兴的春风吹向海岛。

　　进一步激励农村“两委”干部干事创业热情，大力整顿软弱涣散村党组织，推动实施村“两委”干部选聘分离重大改革……在实施乡村振兴战略的实践中，珠海打出一套乡村自治、法治、德治协同发力的组合拳，一系列农村党建改革实践工程先后铺开，让乡村振兴的“主心骨”更加硬朗。

　　●南方日报记者 林郁鸿

　　实践

　　最偏远海岛刮起振兴“春风”

　　乡村振兴，离不开组织振兴。基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”，基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴会蹄疾步稳。

　　如果把时间拨回至2017年，孤悬海上的担杆村，在经济上是名副其实的落后村，村党支部软弱涣散，村“两委”班子成员干事闯劲不足等问题，严重制约了这座海岛村庄的发展。

　　转变始自2017年5月。当时，担杆村新任党支部书记梁海东上任，将乡村振兴的实践，带到了伶仃洋面的担杆村。

　　远离陆地的担杆岛，至今仍“无固网、无固话、无稳定航班”，被戏称为“三无岛”。这成为了梁海东上任后面临的最棘手难题，也是他率先解决的问题。

　　实际上，担杆村里没有学校，为了孩子上学，梁海东的妻子和孩子都住在市区，一家人聚少离多。“每周只有一班船来往我们村和市区，客运单程就要两个多小时，更别说运送物资发展经济了。”梁海东说，交通不便致使村里发展成本变得非常高，“货船早上8点半出发，晚上10点才能到村里。”

　　“发展旅游业，交通工具不能少。”为了便于游客上岛游玩，在梁海东的拍板下，担杆村不仅购进了两艘快艇，还购进了一台七座商务车，为游客提供租车服务。

　　搭好海岛旅游的“硬基础”后，梁海东盯上了世代捕鱼为生的村民，组织符合条件的村民分批开展游艇驾驶员培训，有效促进渔民转产转业，同时选拔有情怀、有能力、有口碑的本村年轻人，让他们参与到海岛旅游的发展中，为渔村振兴注入新活力。

　　与此同时，借助珠海万山海洋开发试验区“三区一基地”建设发展机遇，以“休闲渔业”和“海洋牧场”为重要抓手，着力提高村集体经济发展水平。“村里结合实际，对渔村生态旅游资源进行全面规划，向区、镇申请专项资金191万元，用于购买交通船只和旅游观光车、更换平台吊机、安装监控设备、清理卫生死角等方面，同时建设‘海洋牧场’，通过创新海域承包模式，提高了海域承包经济收入和村集体收入。”梁海东说。

　　搞规划、抓项目、育产业，抓党建、强班子……短短一年多时间，担杆村党支部从软弱涣散到规范达标，2018年村集体经济纯收入和集体人均分红均实现100％以上的增长，昔日偏远落后的传统渔村处处焕发新颜，一跃成为万山群岛的“领跑村”。

　　“作为一名村党支部书记，就得时刻谨记自己的本分，做好本职工作，把村里的每一分钱都用在刀刃上。”梁海东时常把这句话挂在嘴边。

　　举措

　　推动基层党建标准化规范化

　　担杆村的巨变，是农村基层党组织领导力、凝聚力、战斗力提升的缩影。

　　在梁海东上任后，担杆村党支部以党建为引领，全面开展基层党组织建设工作，通过组织开展“两学一做”常态化制度化、“党支部建设年”等活动，不断提高渔村党支部工作规范化、活动经常化、决策科学化水平，夯实了基层党组织阵地堡垒。

　　“组织阵地建设，关键在党员干部能不能切实发挥先锋带头作用。”梁海东说。实际上，过去一年，担杆村不断夯实党组织基础共发展入党积极分子6名、发展党员1名，为实现渔村振兴注入了新活力。

　　担杆村的蝶变，成为珠海加强基层党组织建设、以党建促乡村振兴的生动注脚。

　　2018年，珠海相继出台《珠海市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018—2020年）》《进一步加强激励保障农村“两委”干部干事创业意见》《加强党群服务中心建设管理意见》《村（社区）“两委”人选条件审查试行意见》《珠海市整顿软弱涣散村（社区）党组织实施方案》和《村（社区）党组织“领头雁”工程实施方案》等6个政策文件，编制农村党支部标准化规范化手册，着力把每个支部建设成为党的坚强战斗堡垒，为乡村振兴撑起有力的“主心骨”。

　　与此同时，珠海在全市推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职的制度，由市财政每年安排3000万元，为每个村（社区）配备10万元服务群众专项经费，让基层党组织有资源为群众服务。

　　为解决基层党组织“小马拉大车”的问题，按党组织设置的相关要求，珠海全面规范党组织设置。2018年，珠海将71个村党支部升格为村党总支或党委，对村党组织委员数少于村委会委员数的，按照多于或等于村委会委员数的原则配齐村党组织委员；同时，提高村自治组织、村集体经济组织党员比例，要求各区、镇将村民代表、村民小组长中党员的比例逐步提高至30%，切实把党的领导落实到农村基层，确保珠海乡村振兴战略沿着正确的方向前进。

　　规划

　　出台政策加强党组织领导力

　　炎炎夏日，时值正午，在佛山市南海区九江镇烟南村里，陈国平顶着烈日与当地村民一起，用凉水为鱼塘降温，请教水产养殖知识，并将实践经验一一记录下来，这是去年陈国平在佛山先进村蹲点学习的日常一幕。

　　陈国平现任斗门区莲洲镇福安村的党支部书记、村委会主任，去年5月，他作为珠海市首批选派的优秀村党组织书记，与其余9名村党组织书记一同到佛山市南海区丹灶镇、九江镇下辖的村子里蹲点学习锻炼1个月。在此期间，他担任蹲点村党组织副书记，围绕农村党组织建设、农村产业发展和乡村治理等多方面内容，进行一线实践和学习。

　　每每谈起此行收获时，陈国平总会感叹道，“眼界开阔很多，特别在党务工作方面，我有了更深的体会。”他说，“在乡村建设中需要充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，回去后将学习借鉴蹲点村的工作方法，通过培育农业专家、设置党员责任岗等方式，为村民解决实事，提升村党组织在全村的领导力。”

　　“通过全脱产蹲点学习，可以让他们在实践锻炼中对标先进找差距、转变作风增本领。同时，通过全方位参与蹲点村管理和发展的方式，可以开拓他们对新农村建设的新思路。”珠海市委组织部相关负责人说。

　　除了选派村干部到深圳、佛山先进村蹲点学习外，2018年珠海还大力实施“头雁”工程，从市区党政机关、企事业单位中精准选派优秀党员干部担任村党组织第一书记，全市确定21个软弱涣散村（社区）党组织，投入1000余万元，选派21名第一书记和26名工作队员全脱产驻村整顿，选派10个律师团队进村服务，推动11家企业与村结对帮扶，并确定130名村党组织书记储备人选、126名村“两委”储备人选，做到每个村至少有一名储备人选。

　　群雁高飞头雁领，群羊奋进头羊带。村“两委”干部是做好农村工作的根本所在，是乡村振兴战略的推动者、执行者。长期以来，由于激励保障制度不够健全，在一定程度上影响了村“两委”干部干事创业的积极性，不利于激发振兴乡村的内生动力。

　　为从根本上解决这一问题，珠海去年出台《关于进一步激励保障农村“两委”干部干事创业的意见》，在基本工作报酬最低保障、绩效考核、日常监督管理等方面推出10条措施。其中，村“两委”干部基本工作报酬改为财政全额承担，并统一由财政为村“两委”干部购买城镇职工社会保险，对表现优异、工作出色的村“两委”干部按不少于基本工作报酬的30%给予绩效奖励，改革后人均年工作报酬达9万元，比原来翻一番。

　　“近期，我们正在研究制订《关于加强村党组织对村各类组织和各项工作全面领导的意见》，让村党组织牢牢抓住农村人财物等重要事权，并在关键环节和重要程序进行把关，实现对村各类组织和各项工作的全面领导。”珠海市委组织部相关负责人表示。

　　新华社北京3月18日电 外交部发言人陆慷18日宣布：应意大利共和国总统马塔雷拉、摩纳哥公国元首阿尔贝二世亲王和法兰西共和国总统马克龙邀请，国家主席习近平将于3月21日至26日对上述三国进行国事访问。

　　新华社北京3月18日电 应意大利共和国总统马塔雷拉、摩纳哥公国元首阿尔贝二世亲王和法兰西共和国总统马克龙邀请，国家主席习近平将于3月21日至26日对上述三国进行国事访问。外交部发言人耿爽18日在例行记者会上介绍了相关情况。

　　耿爽说，访问意大利期间，习近平主席将分别同马塔雷拉总统、孔特总理举行会谈，分别会见卡塞拉蒂参议长和菲科众议长，就中意、中欧关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。今年是中意全面战略伙伴关系建立15周年，中意双边关系发展势头良好。习近平主席此访是中国国家元首时隔10年再次访意，将赋予中意关系新的时代内涵，对双边关系发展具有承前启后、继往开来的重要意义。相信此访将进一步巩固新时期两国政治互信，深化“一带一路”框架下各领域务实合作，扩大人文交流和文明互鉴，推动新时期中意全面战略伙伴关系取得更大发展，为促进中欧关系以及世界和平与发展作出贡献。

　　耿爽表示，访问摩纳哥期间，习近平主席将同阿尔贝二世亲王举行会谈，就新时期中摩关系发展等共同关心的问题交换意见。此访是中国国家主席首次访问摩纳哥，对中摩关系发展具有历史性意义。中方愿同摩方一道，进一步深化政治互信和各领域交流合作，推动中摩关系不断取得新发展，继续做大小国家友好相处、合作共赢的典范。

　　据耿爽介绍，访问法国期间，习近平主席将同马克龙总统举行会谈，分别会见菲利普总理、国民议会和参议院议长。两国领导人将就中法、中欧关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。法国是第一个同新中国正式建立外交关系的西方大国。中法关系长期走在中欧和中西方关系前列。当前，中法关系继续保持良好发展势头。双方高层互访频繁，务实合作不断取得新进展、新突破，人文交流更加深入，就维护多边主义、完善全球治理、应对气候变化等重大问题保持着密切沟通协调。习近平主席此次访法是中国国家元首时隔5年再次对法国进行国事访问。此访正值中法建交55周年，对两国关系具有特殊重要意义。中方始终从战略高度重视发展中法关系，愿同法方一道努力，以此访为契机，进一步深化政治互信，为两国务实合作和人文交流开辟新的未来，推动紧密持久的中法全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。

　　●青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。

　　●办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。思政课教师，要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。

　　新华社北京3月18日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，向全国大中小学思政课教师致以诚挚的问候和崇高的敬意。他强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席座谈会。

　　座谈会上，清华大学马克思主义学院退休教授林泰、中国人民大学马克思主义学院教授刘建军、复旦大学马克思主义学院高级讲师陈果、南京航空航天大学马克思主义学院副教授徐川、新疆农业职业技术学院马克思主义学院教授王学利、西安兴华小学二级教师王良、武汉市解放中学高级教师吴又存、华东师范大学第一附属中学高级教师陈明青先后发言。他们结合实际就贯彻党的教育方针、加强理论教育、提高思政课教学实效、全面做好立德树人工作、推动思想政治工作创新发展、将社会主义核心价值观融入教育教学全过程、当好学生引路人等问题介绍工作情况，提出意见和建议。

　　在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，青少年是祖国的未来、民族的希望。我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。这就要求我们把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。

　　习近平强调，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。思政课作用不可替代，思政课教师队伍责任重大。

　　习近平指出，党中央对教育工作高度重视。我们对思想政治工作高度重视，始终坚持马克思主义指导地位，大力推进中国特色社会主义学科体系建设，为思政课建设提供了根本保证。我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握不断深入，开辟了中国特色社会主义理论和实践发展新境界，中国特色社会主义取得举世瞩目的成就，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强，为思政课建设提供了有力支撑。中华民族几千年来形成了博大精深的优秀传统文化，我们党带领人民在革命、建设、改革过程中锻造的革命文化和社会主义先进文化，为思政课建设提供了深厚力量。思政课建设长期以来形成的一系列规律性认识和成功经验，为思政课建设守正创新提供了重要基础。有了这些基础和条件，有了我们这支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的思政课教师队伍，我们完全有信心有能力把思政课办得越来越好。

　　习近平强调，办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。思政课教师，要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。第一，政治要强，让有信仰的人讲信仰，善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒。第二，情怀要深，保持家国情怀，心里装着国家和民族，在党和人民的伟大实践中关注时代、关注社会，汲取养分、丰富思想。第三，思维要新，学会辩证唯物主义和历史唯物主义，创新课堂教学，给学生深刻的学习体验，引导学生树立正确的理想信念、学会正确的思维方法。第四，视野要广，有知识视野、国际视野、历史视野，通过生动、深入、具体的纵横比较，把一些道理讲明白、讲清楚。第五，自律要严，做到课上课下一致、网上网下一致，自觉弘扬主旋律，积极传递正能量。第六，人格要正，有人格，才有吸引力。亲其师，才能信其道。要有堂堂正正的人格，用高尚的人格感染学生、赢得学生，用真理的力量感召学生，以深厚的理论功底赢得学生，自觉做为学为人的表率，做让学生喜爱的人。

　　习近平强调，推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。要坚持政治性和学理性相统一，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。要坚持价值性和知识性相统一，寓价值观引导于知识传授之中。要坚持建设性和批判性相统一，传导主流意识形态，直面各种错误观点和思潮。要坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者。要坚持统一性和多样性相统一，落实教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求，又因地制宜、因时制宜、因材施教。要坚持主导性和主体性相统一，思政课教学离不开教师的主导，同时要加大对学生的认知规律和接受特点的研究，发挥学生主体性作用。要坚持灌输性和启发性相统一，注重启发性教育，引导学生发现问题、分析问题、思考问题，在不断启发中让学生水到渠成得出结论。要坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，实现全员全程全方位育人。

　　习近平强调，办好中国的事情，关键在党。各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。学校党委要坚持把从严管理和科学治理结合起来。学校党委书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。要配齐建强思政课专职教师队伍，建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程，推动思政课建设内涵式发展。要完善课程体系，解决好各类课程和思政课相互配合的问题，鼓励教学名师到思政课堂上讲课。各地区各部门负责同志要积极到学校去讲思政课。

　　丁薛祥、孙春兰、陈希、黄坤明、尤权、何立峰出席座谈会。

　　中央教育工作领导小组成员，中央和国家机关有关部门负责同志，一线优秀思想政治理论课教师代表参加座谈会。

　　座谈会侧记、人民日报评论员文章

　　见A02、A05版?

　　人民日报评论员

　　教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是国之大计、党之大计。

　　“办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。”在学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记从党和国家事业发展的全局出发，深刻阐述了办好思政课的重大意义，深入分析了教师的关键作用，明确提出了推动思政课改革创新的重大要求，坚定了广大思政课教师把思政课办得越来越好的信心和决心，为我们推进思政课建设指明了前进方向、提供了重要遵循。

　　国势之强由于人，人材之成出于学。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对教育工作的领导，坚持立德树人，先后召开全国高校思想政治工作会议、全国教育大会等重要会议，深刻回答了事关高等教育事业发展、高校思想政治工作、办好人民满意的教育等一系列重大问题，教育事业中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，教育方面人民群众获得感明显增强，近14亿中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升。实践深刻表明，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。把思政课办得越来越好，是时代赋予我们的光荣责任。

　　把思政课办得越来越好，我们完全有信心有能力。正如习近平总书记所指出的：我们对思想政治工作高度重视，始终坚持马克思主义指导地位，大力推进中国特色社会主义学科体系建设，为思政课建设提供了根本保证；我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握不断深入，开辟了中国特色社会主义理论和实践发展新境界，中国特

　　●青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。

　　●办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。思政课教师，要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。

　　新华社北京3月18日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在京主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，向全国大中小学思政课教师致以诚挚的问候和崇高的敬意。他强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席座谈会。

　　座谈会上，清华大学马克思主义学院退休教授林泰、中国人民大学马克思主义学院教授刘建军、复旦大学马克思主义学院高级讲师陈果、南京航空航天大学马克思主义学院副教授徐川、新疆农业职业技术学院马克思主义学院教授王学利、西安兴华小学二级教师王良、武汉市解放中学高级教师吴又存、华东师范大学第一附属中学高级教师陈明青先后发言。他们结合实际就贯彻党的教育方针、加强理论教育、提高思政课教学实效、全面做好立德树人工作、推动思想政治工作创新发展、将社会主义核心价值观融入教育教学全过程、当好学生引路人等问题介绍工作情况，提出意见和建议。

　　在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，青少年是祖国的未来、民族的希望。我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。这就要求我们把下一代教育好、培养好，从学校抓起、从娃娃抓起。在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。

　　习近平强调，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要精心引导和栽培。我们办中国特色社会主义教育，就是要理直气壮开好思政课，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。思政课作用不可替代，思政课教师队伍责任重大。

　　习近平指出，党中央对教育工作高度重视。我们对思想政治工作高度重视，始终坚持马克思主义指导地位，大力推进中国特色社会主义学科体系建设，为思政课建设提供了根本保证。我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握不断深入，开辟了中国特色社会主义理论和实践发展新境界，中国特色社会主义取得举世瞩目的成就，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强，为思政课建设提供了有力支撑。中华民族几千年来形成了博大精深的优秀传统文化，我们党带领人民在革命、建设、改革过程中锻造的革命文化和社会主义先进文化，为思政课建设提供了深厚力量。思政课建设长期以来形成的一系列规律性认识和成功经验，为思政课建设守正创新提供了重要基础。有了这些基础和条件，有了我们这支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的思政课教师队伍，我们完全有信心有能力把思政课办得越来越好。

　　习近平强调，办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。思政课教师，要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子。第一，政治要强，让有信仰的人讲信仰，善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒。第二，情怀要深，保持家国情怀，心里装着国家和民族，在党和人民的伟大实践中关注时代、关注社会，汲取养分、丰富思想。第三，思维要新，学会辩证唯物主义和历史唯物主义，创新课堂教学，给学生深刻的学习体验，引导学生树立正确的理想信念、学会正确的思维方法。第四，视野要广，有知识视野、国际视野、历史视野，通过生动、深入、具体的纵横比较，把一些道理讲明白、讲清楚。第五，自律要严，做到课上课下一致、网上网下一致，自觉弘扬主旋律，积极传递正能量。第六，人格要正，有人格，才有吸引力。亲其师，才能信其道。要有堂堂正正的人格，用高尚的人格感染学生、赢得学生，用真理的力量感召学生，以深厚的理论功底赢得学生，自觉做为学为人的表率，做让学生喜爱的人。

　　习近平强调，推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。要坚持政治性和学理性相统一，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。要坚持价值性和知识性相统一，寓价值观引导于知识传授之中。要坚持建设性和批判性相统一，传导主流意识形态，直面各种错误观点和思潮。要坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者。要坚持统一性和多样性相统一，落实教学目标、课程设置、教材使用、教学管理等方面的统一要求，又因地制宜、因时制宜、因材施教。要坚持主导性和主体性相统一，思政课教学离不开教师的主导，同时要加大对学生的认知规律和接受特点的研究，发挥学生主体性作用。要坚持灌输性和启发性相统一，注重启发性教育，引导学生发现问题、分析问题、思考问题，在不断启发中让学生水到渠成得出结论。要坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，实现全员全程全方位育人。

　　习近平强调，办好中国的事情，关键在党。各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。学校党委要坚持把从严管理和科学治理结合起来。学校党委书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。要配齐建强思政课专职教师队伍，建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程，推动思政课建设内涵式发展。要完善课程体系，解决好各类课程和思政课相互配合的问题，鼓励教学名师到思政课堂上讲课。各地区各部门负责同志要积极到学校去讲思政课。

　　丁薛祥、孙春兰、陈希、黄坤明、尤权、何立峰出席座谈会。

　　中央教育工作领导小组成员，中央和国家机关有关部门负责同志，一线优秀思想政治理论课教师代表参加座谈会。

　　座谈会侧记、人民日报评论员文章

　　见A02、A05版?

　　■走近科创板①

　　编者按

　　科创板正在加速推进。目前，包括广东在内的全国各省均把科创板视为推动本地科技创新产业发展的重大机遇，大力推动本地科创企业冲刺科创板。从今天起，南方日报推出“走近科创板”系列报道，走访专家学者、政府部门和企业，探讨科创板的发展机遇，分析广东如何发挥科创板等资本市场作用，推动实施创新驱动发展战略。

　　4个月零13天！科创板从宣布设立到接受企业上市申报快速推进。3月18日，上交所官网上线科创板股票发行上市审核信息披露网页，科创板审核系统正式运行，这意味着，上交所正式开放受理科创板股票发行上市申请，券商可以通过科创板电子申报系统递交企业IPO（首次公开发行）材料。

　　在此期间，广东各级政府和金融监管部门紧锣密鼓推进公司在科创板上市。据南方日报记者不完全统计，截至目前，广东科创板上市后备企业超过130家。此外，广东证监局和深圳证监局均为科创板拟上市企业提供绿色通道，积极培育科创板上市资源，推动科技创新、企业上市再上新台阶。

　　广东证监局负责人对南方日报记者表示，根据最新摸底情况，广东省具备科创板申报上市条件和意向的企业数量在全国位居最前列。

　　广东科创企业后备资源丰富

　　不同于以往的审批制，科创板将实现注册制试点，符合条件的企业申请注册即可上市。企业需要符合哪些条件呢？证监会给出五项具体要求，包括市值不低于人民币10亿元等。科创板最大的优势是准入门槛更低，没有盈利的创新型企业也能上市。

　　对于科创板这些创新突破，全国各地均将其视为推动本地科技创新产业发展的重大机遇，大力推动本地科创企业冲刺科创板。4个多月以来，科创板的进展十分迅速。

　　3月18日，记者登录上交所科创板股票发行上市审核信息网页发现，该网页包括科创板有关公告通知、信息披露、项目动态等栏目，可实时浏览发行上市审核的最新信息，发行审核流程信息节点全部公开。

　　申报企业方面，公开资料显示，截至3月18日，全国范围共有11家企业明确公告申请在科创板上市，分别是启明医疗、华夏天信、赛特斯、聚辰半导体、新光光电、申联生物、金达莱、江苏北人、大力电工、复旦张江和先临三维。其中，金达莱、江苏北人、大力电工、先临三维为新三板公司；复旦张江为港股上市公司。此外，A股上市公司浪潮信息、力源信息、金固股份披露参股子公司将申请在科创板上市。

　　广东申报企业方面，深圳传音控股属于目前明确申报的第一批企业。根据中信证券3月15日公告称，已完成对深圳传音控股股份有限公司的上市辅导工作，传音控股拟在科创板上市。

　　深圳传音控股成立于2006年7月，注册资本7.2亿元，登记机关为深圳市市场监督管理局，主要生产销售手机等移动通信及数码产品，手机出货量全球排名第七，并以超过40%的市场占有率排名非洲第一。

　　此外，知易生物、塔吉瑞生物、海普洛斯、芯天下、南芯半导体、芯能半导体、云从科技、雷德生物等具备竞争优势的广东科创企业，也在积极申报准备中。

　　3月1日，在广东省政府举办的科创板上市后备企业培训班上，60多家科创板上市后备企业负责人参加。会议形成了60多家科创板上市后备企业名单，其中，18家企业来自广州，6家企业来自新三板。

　　深圳的科创企业后备资源更为丰富。近日，深圳证监局党委书记、局长陈小澎接受南方日报专访时表示，目前已对70余家科创企业进行深入了解，形成了科创板重点推荐名单，将对科创企业实行绿色通道，采取优先辅导验收等多种举措，引导优质科创企业进入资本市场。

　　佛山、东莞等珠三角其他地市科创企业也在紧锣密鼓准备中。

　　高新技术企业众多是广东的优势。据统计，我省共有高新技术企业3.3万家，其中规模以上高新技术企业近1.7万家。

　　3月18日，广东证监局负责人对南方日报记者表示，根据有关机构的最新摸底情况，广东省具备科创板申报上市条件和意向的企业数量在全国位居最前列，广东科创企业后备资源丰富、竞争优势突出。

　　对不同阶段科创企业进行梯度扶持

　　回顾科创板宣布设立以来的4个多月，广东各级政府和金融监管部门积极响应，行动迅速。

　　3月1日，经过周密准备后，广东省政府举办科创板上市后备企业培训班，副省长欧阳卫民和上海证券交易所总经理蒋峰出席会议并作动员讲话，广东证监局、上交所工作人员对相关制度规则进行介绍，工信、科技、金融等省直部门，相关金融机构及60多家科创板上市后备企业负责人参加会议。

　　欧阳卫民表示，全省各地要大力推动企业到科创板上市，各部门要“一把手”亲自抓，按照“培训一批，辅导一批，上市一批”的思路，对不同阶段的科创企业进行梯度扶持，加快上市进程，积极培育科创板上市资源，着力推进我省科技创新、企业上市再上新台阶。

　　此前，广东证监局和深圳证监局分别召开拟申报企业座谈会，传递证监会发行审核的最新动向和监管形势，并深入科创企业调研，筛选出条件比较成熟、申报意愿比较明确的企业进行重点指导。

　　陈小澎对南方日报记者表示，深圳证监局大力支持和鼓励优质潜力企业进入资本市场，优化对创新创业型企业的辅导和支持，对科创企业实行绿色通道，优先进行辅导验收。2018年底，深圳证监局组织召开拟申报企业座谈会，传递证监会发行审核的最新动向和监管形势，参会企业均为激光、医疗、电子设备、新材料等行业的高新技术企业。

　　广东证监局主要负责人则带队走进广州市开发区等科技创新企业聚集的地区，对一批备选企业深入调查研究，了解企业申报科创板的前期准备工作，关注企业申报过程中存在的困难和障碍，开展政策宣讲，指导、鼓励符合条件的科技创新型企业积极申报科创板上市。

　　“对具备条件的科创板后备企业，我们都有专人一对一跟进，确保信息畅通和服务、指导到位。”广东上市公司协会副秘书长丁伯东表示。

　　南方日报记者 张俊

　　策划：谢思佳 谢美琴 彭琳

　　南方日报讯 （记者/肖文舸 实习生/马青 通讯员/粤仁宣）3月18日，第45届世界技能大赛全国集中阶段性考核广东赛区在广东省机械技师学院正式开赛。来自全国各地、相关行业的18支参赛队伍共51名选手，将在此鏖战4天，为赢得11张代表国家出征俄罗斯喀山的“入场券”而奋勇拼搏。

　　第45届世界技能大赛将于今年8月在俄罗斯喀山举行。为选拔确定我国参赛选手，人力资源社会保障部定于今年3—4月在北京、上海、浙江、广东四个赛区举行56个项目集中阶段性考核。其中上海、浙江两个赛区分别于3月9日、16日完成了27个项目的考核，北京赛区14个项目考核将在3月29日至4月4日举行。广东赛区集中阶段性考核分别在广东省机械技师学院、广州市机电技师学院和广州市轻工技师学院3个赛点同时举行。

　　据省人社厅有关负责人介绍，赛事共设11个项目，分别是：塑料模具工程、综合机械与自动化、制造团队挑战赛、原型制作、CAD机械设计、工业机械装调、电子技术、工业控制、家具制作、木工、精细木工。每个项目最终成绩排名第1的选手为代表国家出征俄罗斯喀山的参赛选手，第2名为备选选手。

　　在去年第45届世界技能大赛全国选拔赛选拔中，我省共有107名选手入选43个项目国家集训队，入选人数占全国五分之一；其中20个项目获得第1名，占全部52个项目的39%；广东团队成绩排名全国第一。

　　世界技能大赛是最高层级的世界性职业技能赛事，代表了职业技能发展的世界先进水平，是当今世界地位最高、规模最大、影响力最大的职业技能赛事，被誉为“世界技能奥林匹克”。2011年我国首次参加世界技能大赛，成绩一届比一届好，尤其是在第44届赛事上，中国代表团取得了15金7银8铜和12个优胜奖，第一次实现了金牌榜、奖牌榜和团体总分排名第一。其中，广东选手获得5金4银6铜和2个优胜奖，奖牌总数占全国一半，金牌数和奖牌数均居全国第一。

　　南方日报讯 （记者/徐林 通讯员/岳宗）3月18日，省委在广州召开全省传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国两会精神干部大会，对我省贯彻落实工作作出全面部署。省委书记李希主持会议，省长马兴瑞，省人大常委会主任李玉妹，省政协主席王荣，省委副书记、深圳市委书记王伟中等出席会议。

　　会上，李希传达习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，马兴瑞传达李克强总理参加广东代表团审议时的讲话精神，李玉妹、王荣分别传达十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议精神。

　　会议指出，习近平总书记在这次全国两会上发表一系列重要讲话，就生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴、创新创业创造、国防和军队建设、文化文艺和哲学社会科学发展等作出一系列重要指示，为我们扎实推进改革发展稳定各项工作、夺取全面建成小康社会新胜利进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。全省广大干部群众要认真学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神，与学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神结合起来，全面把握全国两会部署要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。一要充分认识过去一年我国经济社会发展取得的重大成就，进一步坚定做好今年工作的信心决心。二要深刻领会党中央对国际国内形势的科学判断，保持战略定力，办好自己的事，牢牢把握发展主动权。三要准确把握今年我国经济社会发展的主要目标任务及重点工作，扎扎实实做好广东各项工作。

　　会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实好省委、省政府“1+1+9”工作部署，扎实做好全年经济社会发展各项工作，奋力在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”征程上迈出新步伐。一要坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，加快促进形成强大市场，多措并举培育消费需求，抓好重大项目建设，全力促进经济持续健康发展。二要举全省之力推进粤港澳大湾区建设，把“中央要求”“湾区所向”“三地所长”紧密结合起来，加强规则相互衔接，牵引带动新时代广东改革开放全局。三要保持战略定力，心无旁骛推动高质量发展。集中力量大抓自主创新，推动制造业高质量发展，支持民营经济发展壮大，加快建设现代化经济体系。全力推进生态文明建设，努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。加强保障和改善民生工作，让人民群众共享高质量发展成果。四要加强统筹协调，强力实施乡村振兴战略，坚决打好打赢脱贫攻坚战，做好原中央苏区、革命老区、少数民族地区的脱贫攻坚和乡村振兴工作，加快构建“一核一带一区”区域发展格局，加快建设文化强省，深入推进平安广东法治广东建设，着力提高发展平衡性和协调性。五要坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险化解能力，健全风险防控机制，有力有序有效做好各项准备，守土有责、守土尽责，着力防范化解重大风险。

　　会议强调，要进一步加强人大、政协工作，推动民主政治建设不断迈上新台阶。一是全省各级党委要加强对人大、政协工作的领导，支持各级人大、政协依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。二是各级人大要始终坚持正确政治方向，自觉把党的领导贯穿人大工作始终，加强和改进立法工作，增强监督实效，支持和保障代表更好发挥作用。三是各级政协要加强思想政治引领，围绕省委、省政府重大部署议政建言，围绕人民群众关注的焦点难点问题开展民主监督，深入开展团结联谊，广泛凝聚共识、汇聚力量。

　　会议强调，要坚定不移加强党的领导和党的建设，全面贯彻新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，大力加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，努力把全省各级党组织锻造得更加坚强有力，为做好改革发展稳定各项工作提供坚强政治保证。

　　大会以电视电话会议形式开至各县（市、区）。在省主会场参加会议的有：省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志，有关省级领导同志，省法院院长、省检察院检察长，在穗副省级以上老同志，省委各部委、省直各单位、省各人民团体和在穗高等院校、省属企业现职副厅级以上干部，省各民主党派负责人，在穗中直驻粤有关单位主要负责人。

　　南方日报讯 （记者/汪祥波 通讯员/廖培金）广州经营性民办养老机构护理补贴标准进一步提高，最高补贴标准提至每人每月500元。近日，《广州市民政局 广州市财政局调整经营性民办养老机构护理补贴有关事项的通知》（以下简称《通知》）印发实施。《通知》规定，自今年1月1日起，广州市经营性民办养老机构享受与公益性民办养老机构同等护理补贴标准。

　　《通知》明确，经营性和公益性民办养老机构护理补贴标准统一如下：收住重度失能老年人（一级护理）的，每人每月补贴500元；收住轻度、中度失能老年人（二级护理）的，每人每月补贴300元；收住能力完好老年人（三级护理）的，每人每月补贴200元。2019年1月1日前申报或发生的经营性民办养老机构护理补贴，按照原规定执行。

　　笔者梳理发现，与原规定相比，调整后的经营性民办养老机构护理补贴标准，收住一级护理老年人提高200元，收住二级和三级护理老年人提高100元。

　　申请护理补贴的民办养老机构，由所属区民政局通过公开选定的第三方评估机构对入住本机构的老年人进行照顾需求等级评定，并以第三方评估机构出具的评定结果作为申请护理补贴的依据。实际入住养老机构的老年人照顾需求等级评定所产生的费用由申请资助的养老机构支付，广州市福利彩票公益金按照50%的比例予以资助。

　　新华社北京3月18日电 外交部发言人陆慷18日宣布：应意大利共和国总统马塔雷拉、摩纳哥公国元首阿尔贝二世亲王和法兰西共和国总统马克龙邀请，国家主席习近平将于3月21日至26日对上述三国进行国事访问。

　　新华社北京3月18日电 应意大利共和国总统马塔雷拉、摩纳哥公国元首阿尔贝二世亲王和法兰西共和国总统马克龙邀请，国家主席习近平将于3月21日至26日对上述三国进行国事访问。外交部发言人耿爽18日在例行记者会上介绍了相关情况。

　　耿爽说，访问意大利期间，习近平主席将分别同马塔雷拉总统、孔特总理举行会谈，分别会见卡塞拉蒂参议长和菲科众议长，就中意、中欧关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。今年是中意全面战略伙伴关系建立15周年，中意双边关系发展势头良好。习近平主席此访是中国国家元首时隔10年再次访意，将赋予中意关系新的时代内涵，对双边关系发展具有承前启后、继往开来的重要意义。相信此访将进一步巩固新时期两国政治互信，深化“一带一路”框架下各领域务实合作，扩大人文交流和文明互鉴，推动新时期中意全面战略伙伴关系取得更大发展，为促进中欧关系以及世界和平与发展作出贡献。

　　耿爽表示，访问摩纳哥期间，习近平主席将同阿尔贝二世亲王举行会谈，就新时期中摩关系发展等共同关心的问题交换意见。此访是中国国家主席首次访问摩纳哥，对中摩关系发展具有历史性意义。中方愿同摩方一道，进一步深化政治互信和各领域交流合作，推动中摩关系不断取得新发展，继续做大小国家友好相处、合作共赢的典范。

　　据耿爽介绍，访问法国期间，习近平主席将同马克龙总统举行会谈，分别会见菲利普总理、国民议会和参议院议长。两国领导人将就中法、中欧关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。法国是第一个同新中国正式建立外交关系的西方大国。中法关系长期走在中欧和中西方关系前列。当前，中法关系继续保持良好发展势头。双方高层互访频繁，务实合作不断取得新进展、新突破，人文交流更加深入，就维护多边主义、完善全球治理、应对气候变化等重大问题保持着密切沟通协调。习近平主席此次访法是中国国家元首时隔5年再次对法国进行国事访问。此访正值中法建交55周年，对两国关系具有特殊重要意义。中方始终从战略高度重视发展中法关系，愿同法方一道努力，以此访为契机，进一步深化政治互信，为两国务实合作和人文交流开辟新的未来，推动紧密持久的中法全面战略伙伴关系不断迈上新台阶。

　　南方日报讯 （记者/李欣 通讯员/穗人社宣）3月18日，笔者从广州市人社局了解到，为发挥失业保险预防失业、促进就业的作用，根据《广州市人民政府关于进一步促进就业的实施意见》，广州市全面开展失业保险技能提升补贴申领发放工作。

　　具体而言，同时符合以下三个申领条件的职工，可申领失业保险技能提升补贴：1.企业的参保职工，缴费满12个月（适用时间：从2019年1月1日至2020年12月31日）；2.取得职业资格证书或职业技能等级证书（自2017年1月1日起取得国家公布的职业〔工种〕目录范围内的初级〔五级〕、中级〔四级〕、高级〔三级〕技能类职业资格证书或职业技能等级证书）；3.取得证书12个月内提出申领（2017年1月1日至2018年12月31日取得证书的，申领时距取得证书时间已超过12个月的参保职工，可于2019年12月31日前申领补贴）。

　　此次广州全市参保职工申领失业保险技能提升补贴，已实现全流程网上办理。参保职工可通过“广东人社”手机APP，或登录广东省人力资源和社会保障厅网上服务平台申领，无需至前台提交书面材料。申领流程具体包括“申报—公示—发放”三个环节，申报成功、审核通过将有7个自然日公示期，以接受社会监督。

　　中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，回应了广大基层干部关切，激励大家崇尚实干、担当作为。

　　这份在全社会引起热烈反响的通知，折射出党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下同形式主义、官僚主义作坚决斗争，增强“四个意识”、做到“两个维护”的坚定意志和行动自觉。

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。解决形式主义突出问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，必将更好地激励广大干部把精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来，努力干出无愧于人民的新业绩，干出中国发展的新辉煌。

　　A02版?

　　南方日报讯 （记者/王佳欣 通讯员/粤市监）3月18日上午，广东省市场监督管理局与省教育厅组成联合飞行检查组，对广州市执信中学学校食品安全开展飞行检查，南方+客户端直击现场，全程跟踪直播。

　　检查组现场检查了广州市执信中学食堂和校内“小卖部”。在校园食堂内，重点检查了许可管理、信息公示（“明厨亮灶”）、制度管理、人员管理、环境卫生、原料控制、加工制作过程、设施设备维护、餐饮具洗消和保洁、餐厨剩余物处置等情况。对于学生家长关心的“小卖部”，工作人员重点检查了食品销售经营者的许可管理、进货查验记录制度落实、食品储存、临过期食品管理等情况。

　　从检查结果来看，广州市执信中学食堂管理基本符合要求，但仍需继续加强粗加工间的卫生和“色标”管理，加强冷藏冷冻设施和“明厨亮灶”展示设备的维护。

　　省市场监管局介绍，今年春季开学校园食品安全专项检查和风险隐患排查工作要求100%全覆盖，此项工作将于3月底前结束。据不完全统计，目前我省各地已完成90%以上的学校食堂风险排查。下一步，省市场监管局将继续会同省教育厅按照《学校食品安全和营养健康管理规定》和教育部、国家市场监管总局的要求，继续加强学校食品安全监管工作，及时通报风险隐患排查情况，督促各地、各校开展整改落实工作，及时消除学校食品安全风险隐患，保障广大师生食品安全和身体健康。

　　南方日报讯 （记者/徐林 通讯员/岳宗）3月18日，省委军民融合发展委员会召开第一次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于军民融合发展的重要论述，审议讨论相关文件，研究部署我省军民融合发展工作。省委书记、省委军民融合发展委员会主任李希主持会议，省长、省委军民融合发展委员会副主任马兴瑞，省委副书记、深圳市委书记王伟中出席会议。

　　会议审议了《中共广东省委军民融合发展委员会工作规则》《中共广东省委军民融合发展委员会办公室工作规则》及《〈军民融合发展战略纲要〉实施意见》等文件稿。

　　会议指出，中央军民融合发展委员会成立以来，习近平总书记围绕军民融合发展作出了一系列重大决策部署和重要论述，我们一定要深入学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握军民融合发展的重大意义、路径方向、根本出路、重点领域，坚决把军民融合发展国家战略落到实处。

　　会议强调，要聚焦重点领域，发挥广东优势，推动军民融合深度发展。一要发挥重大工程、重大项目的带动作用，推动军民融合发展取得更大成效。二要聚焦新兴领域，加强建设统筹、资源共享、联合攻关，推动军民融合纵深发展。三要创新军民融合发展模式，探索形成特色鲜明、富有活力的军民融合发展新路径。

　　会议强调，要深化改革创新，激发军民融合发展的动力活力。一要持续深化军民融合相关领域体制改革，推动关键性改革突破，进一步降低准入门槛，营造公平环境。二要积极高效推动军民科技协同创新，建立新型军民协同创新机制，大力开展军民两用关键核心技术联合攻关，推动创新要素全面融合。三要大力开展法治建设、优化发展环境，制定省军民融合发展法治建设方案，抓紧有关法规制度的立改废释，积极营造开放共享、多方参与、竞争有序的创新环境。

　　会议强调，要加强组织领导，强化军地协同，凝聚合力，为军民融合发展提供坚实保障。一要充分发挥省委军民融合发展委员会作用，加大统筹力度，各成员单位和有关部门要主动支持配合，共同抓好任务落实。二要加强资源保障，构建多元化、高效益的军民融合发展资金保障支撑体系。三要强化督导评估，建立健全军民融合发展督查督办机制，确保军民融合各项任务有效落地。

　　省委军民融合发展委员会成员参加会议。

　　南方日报讯 3月18日下午，省长马兴瑞主持召开省政府常务会议，听取关于全省“三旧”改造、违法建设治理工作情况的汇报，研究部署进一步盘活低效存量土地资源，不断改善全省人居环境和发展环境；部署推进我省行政执法信息平台、行政执法监督网络平台建设，着力提高行政执法网络化、智能化水平；全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法。

　　会议指出，加快推进全省“三旧”改造、深入开展违法建设治理，是我省深入贯彻新发展理念、不断优化营商环境、促进经济高质量发展的重要举措，是粤港澳大湾区建设的重要内容。各地、各部门要进一步提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，强化担当作为，加强组织领导，加大改革创新力度，将“三旧”改造作为一项长期的重点工作来抓，进一步完善规划修改、利益平衡、金融支持、纠纷解决等方面的配套政策，努力推动“三旧”改造工作3年内实现实质性的重大突破。要压实属地责任，坚决打好违法建设治理攻坚仗。进一步摸清违法建设底数，明确攻坚目标，重点对影响公共安全、影响人居环境、影响生态环境、影响发展环境、影响社会治理等5个领域开展治理。坚持示范带动、严查严控、分类施策，集中力量解决一批重点难点痛点问题，加快消化存量，对新增违法建设发现一宗、处理一宗。相关职能部门要加强联动，集中力量打好攻坚仗。

　　会议强调，要持续深入实施国家《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，以规范行政处罚、行政强制、行政检查为重点，围绕“规范行政执法行为、提高行政执法效能、强化行政执法监督”三大目标，依托“数字政府”云平台和广东政务服务网，加快建设全省统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，推进执法信息数据共享和应用，实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级行政执法主体的执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上查询，着力提高我省行政执法网络化、智能化水平，为打造法治化营商环境提供坚强保障。会议审议并原则通过《关于推进广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设的指导意见》，决定经修改后提交省委全面深化改革委员会会议审议。

　　会议强调，要结合我省实际深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，以规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为为重点，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推动形成权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，推进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。会议审议并原则通过《关于广东省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，决定经修改后提交省委全面深化改革委员会会议审议。

　　会议还研究了其他事项。符信

　　南方日报讯 （记者/昌道励 通讯员/吕丹 汤兵）笔者3月18日从海关总署广东分署获悉，今年1—2月，广东省外贸进出口总值9899.8亿元人民币，比去年同期（下同）下降3.4%。值得注意的是，跨境电商与进口消费品都出现增长，分别增长59.7亿元和340.3亿元，增长率分别为46.2%、23%。其中，进口化妆品20亿元，增长1.8倍。

　　海关总署广东分署分析，总的来看，今年2月广东省外贸进出口受春节错位及去年同期高基数因素影响，出现较大幅度波动，拖累1—2月整体出现下降。但如果剔除春节因素，单2月，广东省外贸进出口增长3.2%。可见，1—2月广东省一般贸易进出口保持良好的增长趋势，增长4.7%，说明广东省外贸根基依然稳健。

　　具体来看，前2月广东进出口还呈现以下特点：

　　一般贸易占比提升，加工贸易下降。1—2月，广东省一般贸易进出口5153.5亿元，增长4.7%，占广东省外贸进出口的52.1%；加工贸易进出口3261.4亿元，下降14.5%，占32.9%；保税物流进出口1246.5亿元，增长10.6%。此外，跨境电商59.7亿元，增长46.2%。

　　进口消费品增长。1—2月，广东省机电产品出口4087.2亿元，下降4.2%，其中劳动密集型产品出口1021.4亿元，下降8.2%。同期，广东省进口机电产品2675.8亿元，下降4.7%；进口消费品340.3亿元，增长23%，其中水海产品23.7亿元，增长30.9%，化妆品20亿元，增长1.8倍。

　　海关总署广东分署预测，随着国家减税降费、稳外贸稳增长等系列措施实施，广东外贸有望逐步回暖企稳。

　　南方日报讯 （记者/尚黎阳 通讯员/刘宇靖）3月18日下午，广东省高级人民法院召开党组扩大会议，传达学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神。省法院党组书记、院长龚稼立强调，切实把思想和行动统一到党中央决策部署要求上来，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，奋力开创广东法院工作新局面。

　　会议指出，广东法院要深入持久地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在错综复杂中守正创新，在矛盾风险中攻坚克难，努力把广东建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。

　　会议强调，要认真落实总体国家安全观，严惩涉黑涉恶涉贪腐犯罪以及其他严重危害人民群众生命财产安全犯罪，服务全面对外开放和经济高质量发展，为粤港澳大湾区建设营造良好的法治环境，助力“三大攻坚战”，弘扬社会主义核心价值观，平等保护民营企业和企业家合法权益，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　南方日报讯 3月18日下午，省长马兴瑞主持召开省政府常务会议，听取关于全省“三旧”改造、违法建设治理工作情况的汇报，研究部署进一步盘活低效存量土地资源，不断改善全省人居环境和发展环境；部署推进我省行政执法信息平台、行政执法监督网络平台建设，着力提高行政执法网络化、智能化水平；全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法。

　　会议指出，加快推进全省“三旧”改造、深入开展违法建设治理，是我省深入贯彻新发展理念、不断优化营商环境、促进经济高质量发展的重要举措，是粤港澳大湾区建设的重要内容。各地、各部门要进一步提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，强化担当作为，加强组织领导，加大改革创新力度，将“三旧”改造作为一项长期的重点工作来抓，进一步完善规划修改、利益平衡、金融支持、纠纷解决等方面的配套政策，努力推动“三旧”改造工作3年内实现实质性的重大突破。要压实属地责任，坚决打好违法建设治理攻坚仗。进一步摸清违法建设底数，明确攻坚目标，重点对影响公共安全、影响人居环境、影响生态环境、影响发展环境、影响社会治理等5个领域开展治理。坚持示范带动、严查严控、分类施策，集中力量解决一批重点难点痛点问题，加快消化存量，对新增违法建设发现一宗、处理一宗。相关职能部门要加强联动，集中力量打好攻坚仗。

　　会议强调，要持续深入实施国家《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，以规范行政处罚、行政强制、行政检查为重点，围绕“规范行政执法行为、提高行政执法效能、强化行政执法监督”三大目标，依托“数字政府”云平台和广东政务服务网，加快建设全省统一的行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，推进执法信息数据共享和应用，实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级行政执法主体的执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上查询，着力提高我省行政执法网络化、智能化水平，为打造法治化营商环境提供坚强保障。会议审议并原则通过《关于推进广东省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设的指导意见》，决定经修改后提交省委全面深化改革委员会会议审议。

　　会议强调，要结合我省实际深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，以规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为为重点，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推动形成权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，推进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。会议审议并原则通过《关于广东省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，决定经修改后提交省委全面深化改革委员会会议审议。

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　　南方日报讯 （记者/徐林 通讯员/岳宗）3月18日，省委军民融合发展委员会召开第一次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于军民融合发展的重要论述，审议讨论相关文件，研究部署我省军民融合发展工作。省委书记、省委军民融合发展委员会主任李希主持会议，省长、省委军民融合发展委员会副主任马兴瑞，省委副书记、深圳市委书记王伟中出席会议。

　　会议审议了《中共广东省委军民融合发展委员会工作规则》《中共广东省委军民融合发展委员会办公室工作规则》及《〈军民融合发展战略纲要〉实施意见》等文件稿。

　　会议指出，中央军民融合发展委员会成立以来，习近平总书记围绕军民融合发展作出了一系列重大决策部署和重要论述，我们一定要深入学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握军民融合发展的重大意义、路径方向、根本出路、重点领域，坚决把军民融合发展国家战略落到实处。

　　会议强调，要聚焦重点领域，发挥广东优势，推动军民融合深度发展。一要发挥重大工程、重大项目的带动作用，推动军民融合发展取得更大成效。二要聚焦新兴领域，加强建设统筹、资源共享、联合攻关，推动军民融合纵深发展。三要创新军民融合发展模式，探索形成特色鲜明、富有活力的军民融合发展新路径。

　　会议强调，要深化改革创新，激发军民融合发展的动力活力。一要持续深化军民融合相关领域体制改革，推动关键性改革突破，进一步降低准入门槛，营造公平环境。二要积极高效推动军民科技协同创新，建立新型军民协同创新机制，大力开展军民两用关键核心技术联合攻关，推动创新要素全面融合。三要大力开展法治建设、优化发展环境，制定省军民融合发展法治建设方案，抓紧有关法规制度的立改废释，积极营造开放共享、多方参与、竞争有序的创新环境。

　　会议强调，要加强组织领导，强化军地协同，凝聚合力，为军民融合发展提供坚实保障。一要充分发挥省委军民融合发展委员会作用，加大统筹力度，各成员单位和有关部门要主动支持配合，共同抓好任务落实。二要加强资源保障，构建多元化、高效益的军民融合发展资金保障支撑体系。三要强化督导评估，建立健全军民融合发展督查督办机制，确保军民融合各项任务有效落地。

　　省委军民融合发展委员会成员参加会议。

　　江门今年的春耕生产现场会以农机耕作展示拉开了帷幕，无人机、旋耕机、插秧机……在牛江镇的水田边上，各类型农机一字排开，引人驻足。近年来，农业机械化生产技术日新月异，以机械化推动生产规模化是推动农业现代化的重点。

　　2018年12月，国务院印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，要求结合服务乡村振兴战略，推动农业机械化向全程全面高质高效升级，建设现代农业生产体系。

　　江门市作为珠三角地区的“米袋子”，坚持实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，其农机化水平位于省前列，水稻种植机械化水平超过84%，高于省平均水平的71%。去年，江门全市农作物总产量达85.9万吨，实现年产量四连增。

　　在完善农机社会化服务方面，江门现已初步形成以农机专业合作组织、农机专业户及种植业大户为主体的农机社会化服务体系。截至去年年底，江门共拥有农机化作业服务组织218个，农机专业合作社190个，农机专业户35366户。同时，农机购置补贴共投入近956万元，补贴机具8265台，共755户农户受惠。

　　●撰文 黄烨倩

　　机械化

　　江门水稻机耕率、机收率将近100%

　　正是春耕农忙的时节，恩平市牛江镇连片成垄的农田上，形似拖拉机的挖薯机正“突突突”地在黑土地里行驶。行经之处，土豆被掘出地面，阳光下，如一颗颗温润的黄玉。

　　“冬种马铃薯，春夏播水稻”，富含硒的土壤条件让牛江镇发展起了“两稻一薯”农业种植模式。作为恩平市的农业大镇，牛江镇拥有两个国家级万亩示范基地——分别是水稻示范基地和马铃薯示范基地。据农业部门预计，今年全镇马铃薯种植面积将达到1.3万亩，产业收入将达到7500万元。

　　现在，正是牛江镇农户们收获土豆、播种水稻的季节。田野里除了挖薯机，还有正在打田松土的旋耕办田机、播种插秧的水稻直播机。

　　“这场景放在以前是不敢想象的，挖薯仔可以用机器，耕田插秧也可以用机器，割禾晒谷也可以全程机械化了，省心省力！”农户梅姐去年冬天种了40多亩的土豆，为了赶上春耕插秧，她到镇上的合作社租用了挖薯机，并请了10个村民跟在挖薯机后面捡土豆。

　　“像现在这样的速度，一周后就可以叫拖拉机（旋耕机）来打田插秧了。放在以前，50亩地请10个村民帮忙，至少也得半个月才能收完土豆，然后还要人工打田，日做夜做才有可能赶得上春耕时节。往年没有机器帮忙，我也不敢种那么多。”梅姐抬起手臂揩了一把汗，转身跟上挖薯机，把挖出来的马铃薯捡进筐里。

　　在牛江镇，像梅姐这样既种水稻又种马铃薯的农户有250多户，在吸纳了3000多人的劳动力的同时，也带动了当地农业机械化生产。当前，牛江镇内发展起了16家现代化的农业公司和合作社16家，他们是推进农业机械化、规模化生产的主体。

　　“如今，我们牛江镇的农业机械化水平将近90%，种植规模在50亩以上的农户有50多户，100亩以上的有七八户。机械化水平提高了，种植规模扩大了，农民自然就可以增收增产了。”牛江镇委书记冯亮稂说。

　　江门是珠三角的“米袋子”，近年来积极实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。据统计，去年江门全市农机总动力172万千瓦，农作物综合化机械水平达到60%，农机围绕水稻生产全程社会化服务综合机械化水平达到84.42%，高于全省平均水平的71%。其中，水稻机耕率达99%，机插率达51.3%，机收率达98.1%。

　　2018年，江门市全年农作物总播种面积440.1万亩，比去年增加22.5万亩，增速5.4%。预计今年江门市全年农作物总播种面积达450万亩，春耕播种面积190万亩，其中早稻播种面积130万亩，全年粮食目标产量为102万吨。

　　“下一步，我们将推进农产品加工机械、畜牧养殖机械、水产养殖机械等方面的发展，同时实施市本级烘干机补贴，解决水稻收割后储存的瓶颈难题。”江门市农业局农机化办相关负责人表示。

　　强技能

　　去年共计3270人次参加农机培训

　　周五晚上8点半，本是饭后休闲的好时光，李胜业却还在田里忙碌。黑夜里，蛙鸣、机轰鸣此起彼伏，李胜业正抓紧时间播种下最后一小块秧苗，然后施肥、除草，等待夏季的收获。

　　承包800亩稻田的李胜业是台山市都斛万亩稻田里的种植大户，也是最早利用改装手扶拖拉机耕田松土的一批农户。“早期种田不敢种太多，约承包了30亩。后来，随着收割机、播秧机、无人机等机械普及，我就跑去跟人家学，学成后帮别人干活、攒钱买机器，一边扩种，渐渐有了今天的规模。”

　　去年8月，李胜业也把儿子送到农机专业合作社里参加培训，学习使用旋耕机办田和无人机喷药。“现在当农民，没掌握一两门技术可不行，到处都是机械化了，不会用机器是要遭人笑话的。孩子掌握了技术回来，一方面帮轻家里的负担，另一方面还可以用它到外面赚钱。现在会飞无人机的，现在可吃香了。”

　　前年辞掉了工厂工作的罗宏华回到老家，听取家人的建议，到开平市永晖农机专业合作社联合社参加农机培训班，自此便成为了一名专职的无人机“机主”，在田间、果园为稻田、果林喷药施肥。

　　“以前总觉得种田辛苦，还不如到工厂里的生产线上当工人。现在不一样了，有了机械，省人力省时间，非农忙时间还可以琢磨一下别的生计。”从农业专业合作社学成归来的罗宏华今年不再只当被人“租用”去喷药的“机主”，而是与父亲商量着承包几十亩的田地自己干。

　　笔者从市农业局农机化办处了解到，借助农业社会化服务组织，如农机专业合作社、供销社、农机公司等，去年江门共开展农机各类人员培训3270人次。

　　“以我们合作社为例，不仅为农户提供租赁、购买机械的服务，还会提供机械使用指导、培训等服务。同时，我们也是一个平台，学了技术的农民学员可以加入我们的‘广东农机农事服务联盟’，由我们统一组织他们与有需求的种植大户对接。”开平市永晖农机专业合作社联合社陈小云说。

　　“人手不够是我们推广农业机械化的一个难题。年轻劳动力的流失，导致农村人才队伍供给不足，尤其技能型、经营型人才正呈现出较大缺口。”牛江镇丰江合作社社长冯柱泉说。

　　优服务

　　从耕种到收购提供全过程服务

　　在春耕生产现场会现场，植保无人机、水稻直播机、坐式插秧机、腹带式旋耕机、担架式打药机等一应农机，吸引不少农户驻足咨询。农户邓叔从鹤山市雅瑶镇赶过来，正在咨询一台手扶插秧机的价格，他今年计划扩大水稻种植规模。

　　“我现在有100多亩水田，家里配置了2台小型插秧机和7台小型耕田机。如果今年扩种的话，便要考虑增加一台插秧机了。现在购买农机都可以享受一定比例的补贴，一般种植大户可承受得住。”邓叔告诉笔者，种植规模较大的农户大多数都会选择购买农机，种植规模较小的农户以租赁农机为主。

　　翻阅《广东省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》，不同类型的农机搭配不同的补贴金融，如翻转型的铧式犁耕整地机械可享受1470元至2500元的补贴；8行及以上的水稻直播机可享受8000元的补贴……数据统计，江门去年全市共投入农机购置补贴资金956.157万元，补贴机具8265台，受惠农户755户，带动农户购机投入2499.13万元。

　　而像梅姐这样种植规模不大的农户，大多选择到农业合作社或者供销社租赁机器，如恩平市牛江镇的丰江合作社。丰江合作社社长冯柱泉介绍，现在他们可为农户提供从耕种施肥，到收割烘干的全过程服务，并以市场价提供农产品的收购服务。

　　据介绍，当前江门市初步构建了以农机专业合作组织和农机专业户及种植业大户为主体，多层次、多功能、多形式服务的农机社会化服务体系。全市去年共有农机化作业服务组织218个，农机专业合作社190个，农机专业户35366户。

　　“各种农机服务组织在农业（农机）部门的引导和支持下，以农机行业协会为平台，在服务好当地基础上，组织农机主参与跨区作业，不断扩大农机作业服务范围和规模，大大提高农机服务效益。”市农业局农机化办相关负责人表示，目前，全市正式注册农机专业合作社192家（含合作社联社1家）、农机供销企业37家、农机协会3家，各类农机具充足供应。

　　计划到明年底，江门市实现扶持农业社会化服务组织开展育、插秧服务作业面积52万亩，引导全市新增机插面积15.5万亩，合作组织新增高速插秧机260台。

　　近日，江门公布第一批海上丝绸之路史迹保护名录。方济各·沙勿略墓园—大洲湾遗址、新地村天主教堂、“南海Ⅰ号”沉船点（台山水域）等9处海丝史迹入选名录。这是自今年3月1日实施《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》以来，江门公布的第一批保护名录。

　　面对繁重的海丝史迹保护任务，江门一方面要强化文化遗产保护工作，另一方面要破解工作中面临的保护机构和人员不足等难题。如何更科学、有效地加强海丝史迹保护，亟待解决。

　　海丝史迹保护需要社会多种主体的共同参与。其中，重视史迹点周边村民参与并探索增能的制度与方法，是有效推进海丝史迹保护的重要切入点。早在2016年，拥有多处海丝史迹的江门台山就开始探索全民参与海丝史迹保护，通过环境整治、宣传教育、开放参与机会等方式，引导史迹点周边村民参与文化遗产保护，推动保护行动顺利开展。

　　●南方日报记者 戴惠甜

　　从文化保护到改善民生

　　走进台山市川岛镇大洲村朱家庄，村道干净平整宽阔，新安装的路灯和沿海路加设的围栏让村民出行更便利。家住大洲村的村民梁建笑告诉记者，这几年，村里家家户户通了自来水、电，“环境变好了，心情更舒畅了”。

　　2016年以来，台山加强对上川岛海丝史迹的保护，在史迹点周边开展环境整治工程，让周边村民切实享受到文化遗产保护带来的红利。“村里环境变好了，大家也会自觉维护好环境卫生，自觉保护好海丝史迹。”梁建笑说。

　　台山通过方济各·沙勿略纪念教堂保护工程、方济各·沙勿略纪念教堂环境整治工程、上川贸易岛大洲湾遗址保护展示（设施部分）工程、上川贸易岛海丝展示馆建筑改造及展陈工程、新地村天主教堂遗址环境整治工程、新地村天主教堂遗址、神父楼维修保护工程等专题工程切实保护海丝史迹。台山市文化广电旅游体育局相关负责人告诉记者，以推进海丝史迹保护为契机，相关部门还加强了对周边村庄的环境整治，改善了村民的居住环境。

　　“村民享受到文化遗产保护带来的红利，也更自觉配合我们的工作。”台山市川岛镇社会事务办主任马晨淳负责海丝史迹保护各项工程的保障协调工作，常常与村民打交道。这些年，村里和村民的变化他都看在眼里。“海丝史迹保护需要父老乡亲一起努力。乡亲们从一开始的不理解到现在自觉配合，我们的工作更容易推进了。”马晨淳说。

　　“村民的配合和帮助加快了工程的进度。”马晨淳回忆，有一次，保护工程需要用水，但工程地点距离水源有一定距离，需要接驳管道才能保障用水。周边村民了解情况后，便让工程队将水管接驳到自己家中，为工程建设提供用水。“村民有困难时，我们会协助解决。我们有困难时，村民也马上提供力所能及的帮助。”马晨淳说。

　　目前台山正进行海丝配套工程建设，开展道路安防工程，在周边的新地村新建民生厕所、垃圾中转站等设施，对新地村内的防浪隔护墙、道路、牌坊进行修护改造，从而进一步改善村民的生活环境和海丝史迹的周边环境。

　　从配合保护到主动参与

　　在海浪拍岸声中，台山市申遗办上川办事处工作人员韦华涓在台山海丝博物馆周边巡查并记录下相关情况：“检查发现，史迹点周边环境卫生保持良好。”2016年，韦华涓经过考试被聘为台山市申遗办上川办事处的工作人员，如今负责台山海丝史迹点的日常管理维护和接待讲解。

　　一直以来，有关部门尝试探索通过制度机制开放参与机会，提升村民参与海丝史迹保护的文化自觉和行动能力。聘请熟悉当地文化、有一定文物保护知识的村民成为正式的工作人员参与保护海丝史迹，是其中一个尝试。

　　“我在这里长大，对海丝史迹比较有感情。”韦华涓告诉记者，自己在这里工作，和村民比较熟悉，沟通也比较顺畅。“这几年，我们深入到周边乡村，通过培训、画报、墙报等形式向村民宣传文物保护、文化传承，让村民树立主动保护文物意识。”

　　在工作人员和当地村民的努力下，“让村民主动参与海丝史迹保护”不再是口号，而是实实在在的行动。马晨淳回忆，海丝史迹点周边的朱家庄有一位放羊的老人，一有空就在大洲湾遗址周边散步、巡逻。有一次，老人看到有人在大洲湾遗址的沙滩内挖瓷器碎片，便马上上前劝阻，并通知工作人员，及时阻止了盗挖。

　　在《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》出台前，相关部门征询意见，村民也积极参与发表了不同的意见。村民们提出“依法将海丝史迹周边第一重山范围内的林木林地纳入生态公益林管理，并对林木林地权利人依法给予公平、合理的补偿”的意见建议，最终也被纳入到条例当中。

　　“下一步，我们还将引导村民委员会、居民委员会依法组织制定海丝史迹保护的村规民约、居民公约，支持村民委员会、居民委员会建立海丝史迹保护的群众性组织。”马晨淳希望，能够通过更规范的组织引导，进一步提高村民参与海丝史迹保护的积极性。

　　从文化振兴到乡村振兴

　　记者从江门市文物主管部门了解到，今年，江门将继续推进海丝史迹的各项工作，编撰出版江门五邑海丝文化展览图录，争取台山海丝博物馆对外开放，推进方济各·沙勿略墓园及大洲湾国家考古遗址公园建设。未来，江门还将全力推进考古遗址公园建设，力求实现台山海丝相关遗产的整体保护，保障陆地及水下重要考古工作的持续性展开，同时增加台山海丝遗产的附属价值和宣传力度。

　　“海丝史迹的保护和海丝文化的挖掘给乡村振兴带来了一个燃点，史迹点周边村庄有望迎来新的发展机遇。”五邑大学艺术设计学院院长张超曾多次参与台山海丝史迹保护相关工作的调研，他认为，海丝史迹保护和文化挖掘将为乡村的振兴协同发展输送文化“能源”。一方面，海丝文化将有利于史迹点周边村庄的精神文明建设；另一方面，文旅融合将为乡村的发展带来良好的社会效益。

　　“我们都期待，海丝史迹的文化资源能够促进乡村产业振兴，带动旅游经济发展，为群众增收提供更多渠道。”马晨淳说。梁建笑对此也抱有期待。“到时候，村里热闹了环境更好了，年轻人也会更愿意回到家乡生活。”梁建笑说。

　　海丝文化应如何与旅游相结合，为发展“增能”？张超建议，首先，有关部门应充分挖掘整合当地海丝史迹旅游资源，做好旅游规划，在保护的基础上对镇、村发展与海丝文化相关的特色旅游产业给予指导和操作指引；其次，应做好海丝文化的宣传展示工作，充分发挥海丝史迹的桥梁纽带作用，加强文化交流与合作；最后，可鼓励多方力量开发特色文化创意产品，让海丝史迹的文化资源更好地转化为产业资源。

　　记者手记

　　海丝史迹保护离不开民间支持

　　对海丝史迹的保护，不仅是对江门政府财力的考量，更考验着江门人的文化品位和创新能力。

　　值得肯定的是，当前江门在海丝史迹保护理念、保护制度、保护方法等方面都在进行着更为深入的探索实践。但海丝史迹保护是一项长期工作，仅靠文物部门的力量可能难以解决其保护管理各方面的问题。海丝史迹保护离不开民间支持，提升社会力量参与保护的能力尤为重要。

　　如何提升公众参与海丝史迹保护的能力？从台山的探索实践来看，相关部门可通过宣传教育提升文化自觉和行动能力。记者在海丝史迹点周边的朱家庄、新地村走访期间发现，不少村民都对海丝史迹有一定的认识和了解。这离不开江门市、台山市、川岛镇、村委会多级部门共同作出的努力。从2016年开始，相关工作人员就不定期深入到海丝史迹点周边的村庄入户宣传和讲解，把海丝故事和文化传播到村民当中，增强村民的文化自信和文化自觉。

　　另一方面，台山在开展海丝史迹的各项工程中，都注重提升村民的参与度。从各项工程的施工到《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》征集意见，史迹点周边的村民都不可缺席。但我们也应看到，由于缺乏具体指引或规范，一些矛盾或问题未能得到及时解决。因此，相关部门应尽快出台相关的规范和指引，明确村民参与海丝保护的方式和奖惩机制等，让村民参与海丝史迹保护有办法可循。

　　事实证明，文化遗产保护事业不仅需要各级政府、文物部门以及专业人员承担起使命责任，更需要广大民众的积极参与。我们期盼，在更多群众的参与中，江门海丝史迹能够更好地“活”起来。